5月27日，著名经济学家、中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲，27日出席在深圳举办的“中国智库论坛暨2023综研院年会”时表示，城市化是中国下一阶段发展的必经之路。

“中国智库论坛暨2023综研院年会”以“新时代下的高水平开放与高质量发展”为主题，为国内专家学者搭建对话平台，共同围绕对外开放新格局下，中国经济高质量发展面临的变化、机遇、挑战与应对策略进行深入的讨论，形成具有可操作性的政策建议。

樊纲表示，经济复苏是一个过程，很多事情还需逐步展开，中国经济有很大的韧性，复苏值得期待，“5%甚至更高的发展增长速度是不难实现的”。

同时，樊纲指出了中国经济发展面临的各种不利因素。首先，需求严重不足，供给的复苏快于需求的复苏，包括消费需求、投资需求。其次，世界经济在收缩、下滑，导致出口需求面临着下滑的压力。再次，产业链在发生转移。

如何扩大需求？樊纲表示，主要是关注投资需求，投资需求分为公共投资和企业投资，“要扩大民营的企业投资，主要办法是改善投资环境，稳定企业家的预期；要充分发挥大企业的作用，特别是大民营企业的作用，鼓励企业家们投资于未来”。

樊纲强调，政府投资城市化是非常重要的，现代化的基本内容是工业化、城市化、知识化，没有城市化就不会有现代化。他认为，现在的趋势是人口向大城市集中，而现在的城市化不仅是农民进城成为城市居民，还包括小城市人口进入大城市的城市化，“因此，需要通过城市群的发展来实现下一阶段的城市化”。

对此，樊纲建议，增加发行长期公债。樊纲认为，现在城投债的重要问题是城投债的功能错配和期限错配，要解决错配问题，一个办法是为建基础设施、搞城市化而发行长期公债。

“城市化是中国下一阶段发展的必经之路，城市化搞不好，我们实现不了现代化。”樊纲总结道。