中国网财经12月22日讯 (记者 谭梦桐)12月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍以交通运输高质量发展服务中国式现代化有关情况。会上，交通运输部副部长李扬介绍，回顾一年的工作，交通运输行业主要在以下方面取得了突破，实现了既定的目标。

　　加快建设交通强国的具体工作扎实推进。印发了《加快建设交通强国五年行动计划(2023—2027年)》，建立了评价指标体系。同时为了加快建设交通强国，和16个省市签署了合作协议，各省也高度重视，21个省份出台了综合立体交通网络规划，对强国建设意义重大。

　　一年来，综合立体交通网越织越密。我们制定的国家综合立体网的主骨架为“6轴7廊8通道”，同时1—11月，完成交通的固定资产投资3.6万亿元。

　　综合运输服务更加便捷。聚焦“人享其行”，推动了336个城市实现交通一卡通互联互通，全国高速公路服务区累计建成充电桩2万个，主要针对当前电动车快速的发展。全面恢复了境内的国际邮轮运输。

　　物流保通保畅有力推进。聚焦“物畅其流”，推动完善物流保通保畅机制，强化重点时段的运输监测。

　　交通的科技创新取得突破，推动传统设施的数字化转型，目前在建和运行的自动化码头居世界首位，国产首艘大型邮轮正式交付，动车组CR450研制取得阶段性成果。中国商飞制造的C919正式投入商业运行。在深远海救捞、大深度饱和潜水等系列技术方面也都取得了突破。

　　对外开放硕果累累。“一带一路”交通互联互通高质量发展稳步推进，中国在印尼建设的雅万高铁项目正式开通运营。同时，成功举办全球可持续交通高峰论坛，发起成立全球可持续交通创新联盟，提出促进全球交通合作的《北京倡议》，累计与22个国家签署双多边国际道路运输协定，与104个国家签署双边航空运输协定，连续18次当选A类国际海事组织理事国。

　　此外，还持续提升安全应急保障水平，巩固拓展交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有效服务国家重大战略，加快推动交通运输的绿色清洁转型，全面深化改革，开展主题教育，不断强化交通运输的党建工作。

　　12月18日，甘肃临夏州积石山县发生了6.2级地震。地震发生后，交通运输部高度重视，全力做好抗震救灾工作，及时启动了二级响应。19日，两省区的受损公路已全部抢通，现已转入到保通保畅新阶段。20日，又联合财政部紧急下达3000万元公路应急抢通资金。同时，两省也按照交通运输部安排，高速公路对抢险救灾车辆免费快速通行，沿线设置了便民服务点，免费发放方便面和饮用水等服务保障。

　　“6轴7廊8通道” 综合立体交通网越织越密

　　“6轴7廊8通道”是我国综合立体交通网的主骨架，今年以来，综合立体交通网越织越密。同时前11月，我国完成交通的固定资产投资3.6万亿元。

　　2021年2月，党中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，提出推动“6轴7廊8通道”主骨架建设，还提出要打造“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”。

　　李扬在会上介绍，截至2022年年底，国家综合立体交通网建成率约为79%、主骨架线路建成率约87%。铁路营业里程达到了15.5万公里，其中高速铁路营业里程4.2万公里，世界第一。公路通车里程535.5万公里，其中高速公路建成里程17.7万公里，也是世界第一。内河高等级航道里程1.65万公里。民用机场254个，推动25个国家综合货运枢纽补链强链城市建设。

　　今年，新建高速铁路1700公里、新建包括改扩建高速公路超过7000公里、新增及改善高等级航道1000公里、新颁证民用运输机场增加了2个，新增城市轨道交通运营里程超过360公里，全国3461个抵边自然村全部实现通邮。

　　此外，如广东的深中通道、广西的平陆运河等一批重大工程建设加快推进。

　　“下一步交通运输部将持续全面贯彻党中央、国务院决策部署，以“联网、补网、强链”为重点，加快建设高质量的综合立体交通网。” 李扬表示，一是继续“联网”，继续推动铁路、公路、水运、民航、邮政基础设施，让它尽快的强化织密我们的网络。二是继续“补网”，特别是加快建设国家综合立体交通网的主骨架，就是刚才提到的“6轴7廊8通道”。三是继续“强链”，重点是加强枢纽建设，特别是推动国家综合货运枢纽补链强链重点工程建设，建设面向全球的交通网络。四是推进融合，加强各种运输方式跨方式、跨区域、跨领域、跨产业的协调发展，促进综合交通协调发展发挥整体的网络效应。

　　物流保通保畅工作机制发挥重要作用

　　会上，在答记者问时，李扬表示，物流保通保畅工作机制到现在为止运行良好，也发挥了很重要的作用。

　　“特别是最近，大家都知道，雨雪冰冻灾害袭击了大半个中国，大家出行遇到了一些困难，保通保畅机制就发挥了重要的作用。这次甘肃的地震再次凸显我们需要这样一个机制。” 李扬称。

　　李扬对物流保通保畅工作机制的效果之好进行了解读，一是它可以保障物流网络顺畅运行。二是特别在不同的季节、不同的阶段、不同的情景下，以保障重点物资安全高效运行。三是着力保障重点时段的人民群众安全便捷出行。四是提升国内国际的物流服务保障能力。五是推动交通物流提质降本增效。特别是降本方面，推动运输结构调整，大力推动大宗货物长距离运输的“公转铁”“公转水”。着力提升物流的组织效率，创建了116个多式联运示范工程项目，有力促进社会总体物流成本的下降。

　　当前交通物流总体平稳有序，主要物流指标基本向好，重点物流枢纽运行平稳。和周边陆路口岸过货量稳步增长。

　　下一步，李扬表示，还将继续发挥物流保通保畅机制的作用，不断总结经验，提高这个机制的运行能力，全力畅通交通物流网络，保障重点物资安全高效运输，做好即将到来的2024年的春运组织协调和服务保障，不断完善多元化的国际物流服务。

　　新业态平台降低抽成比例 让从业人员实实在在受益

　　近年，以网约车、互联网货运平台为代表的新业态发展迅猛，为老百姓出行、为物流的降本增效发挥了重要作用。

　　在答记者问时，交通运输部运输服务司司长蔡团结表示，今年交通运输部举办的发布会公布网约车平台、网络货运平台降低抽成比例，是惠及从业人员的一项重要举措。

　　“平均降低抽成比例1-3个百分点，让我们的司机、从业人员实实在在受益。” 在蔡团结看来，交通运输新业态在发展过程中出现一些问题，必须因势利导，按照中央的统筹部署，加快推动高质量发展，让老百姓有实实在在的获得感，同时也统筹好交通运输新业态的从业人员、交通运输新业态的消费者、交通运输新业态企业等各方利益，实现高质量发展，最终让老百姓受益。

　　下一步，交通运输部按照促进平台经济有序竞争创新发展的有关要求，加强部门协同联动，上下协同，共同推动交通运输新业态高质量发展，努力朝着实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景不断前行。

　　一是鼓励创新发展。将以科技创新推动产业创新，不断增强交通运输新业态发展新动能，本身新业态就是创新的典型案例。将继续深化出租汽车改革，推动互联网+道路货运新业态组织模式的创新，进一步优化交通运输新业态创新发展环境，激发交通运输新业态企业的主体活力和劳动者内生动力。支持企业创新服务模式和服务产品，更好地服务人民群众的安全便捷出行和交通物流降本提质增效。

　　二是促进规范发展。将持续完善交通运输新业态的法规政策，按照中央要求，明确规则，划出底线，设置好“红绿灯”，加快推进网约车合规化，规范网约车、货运平台企业经营行为，促进互联网租赁自行车和小微客车租赁规范发展，营造公平竞争的市场秩序。

　　同时，也要加强市场监测，定期公布新业态的经济运行状况，合理引导市场预期，强化交通运输新业态事前事中事后全链条监管，发挥好行业协会第三方组织作用，营造全社会共治的良好环境。

　　三是推进融合发展。有新业态就有旧业态，将统筹新老业态、新业态与相关产业之间融合发展，为行业发展扩展更大的空间。以交通强国建设专项试点为载体，指导各地加快推进巡游出租汽车运价改革和数字化转型升级，提升网约车经营服务水平，促进出租汽车新老业态融合发展，也将推进货运平台企业线上物流信息科学配置、线下物流资源精准调度，高效运行，促进货运与信息“两网融合”。

　　四是促进可持续发展。将持续巩固降低过高抽成比例的工作成效，推动建立健全新旧业形态劳动者权益协商协调机制，加快建设货车“司机之家”。建设100个暖心服务司机之家、出租汽车“司机驿站”，解决司机就餐、如厕、休息等问题。组织开展“最美”系列推选宣传活动，全面提升新业态从业人员的行业归属感、获得感、幸福感、安全感。充分发挥12328交通运输服务监督电话的作用，引导新业态平台企业依法建立完善首问负责和赔偿先付机制，保障消费者的合法权益。

　　所有的消费者，不管在哪个平台上约的车，约的货物运输，骑的哪个共享单车，租的哪个平台公司的车，出现问题先直接找这个平台，让平台首问负责和先行赔付，保障消费者的合法权益。同时还要营造公平竞争的市场环境，引导合法经营的企业，靠优质服务占领更多的市场。